為進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件管理機制，銀保監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》針對行業(yè)反映較為集中的農(nóng)險市場準(zhǔn)入問題，按照依法合規(guī)、提高標(biāo)準(zhǔn)、放管結(jié)合、動態(tài)監(jiān)管的原則，建立完善全流程的農(nóng)險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件管理制度體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

記者梳理，《通知》共計19條，主要內(nèi)容有：

一是明確農(nóng)險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件。根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》的規(guī)定，《通知》從總公司和省級分公司兩個層面分別制定農(nóng)險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件。凡符合經(jīng)營條件的保險機構(gòu)均可在本地開展農(nóng)險業(yè)務(wù)，無需向監(jiān)管機構(gòu)提出經(jīng)營資格申請。

二是提高農(nóng)險業(yè)務(wù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。2016年修訂后的《條例》在取消農(nóng)險市場準(zhǔn)入審批的同時，仍然保留了保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，并規(guī)定要符合國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。《通知》從依法合規(guī)、風(fēng)險管控能力、農(nóng)險服務(wù)能力、信息化水平等方面進(jìn)一步提高了農(nóng)險經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立完善退出機制。為同步做好改革的協(xié)同配套工作，《通知》根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，明確規(guī)定建立農(nóng)險經(jīng)營的退出機制。此外，《通知》還建立了農(nóng)險經(jīng)營綜合考評機制，對保險機構(gòu)農(nóng)險經(jīng)營管理情況進(jìn)行動態(tài)評估。

《通知》的發(fā)布，是銀保監(jiān)會貫徹落實《農(nóng)業(yè)保險條例》和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的重要政策措施，同時也是落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革的重要舉措。

《通知》作為完善農(nóng)業(yè)保險制度體系的重要制度安排，將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件管理機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)布局，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。

下一步，銀保監(jiān)會將抓好《通知》的貫徹落實工作，指導(dǎo)各地制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的細(xì)化規(guī)則，完善農(nóng)業(yè)保險市場準(zhǔn)入退出機制，推動農(nóng)業(yè)保險更好地服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。(記者 杜燕飛)